Date: Sun, 31 May 1998 10:38:21 -0500
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Subject: AUT: Chiapas Al Dia 111


BOLETIN "CHIAPAS AL DIA" No. 111
CIEPAC
CHIAPAS, MEXICO
(27 de mayo de 1998)


EVALUANDO LA ESTRATEGIA FEDERAL PARA CHIAPAS


Despues de la masacre de Acteal el 22 de diciembre de 1997, el gobierno
federal pudo salir del enredo y del callejon sin salida en que se
encontraba cuando los distintos actores ejercian presion sobre el
cumplimiento de los Acuerdos de San Andres, la desmilitarizacion de las
comunidades indigenas, la desarticulacion de los grupos paramilitares,
entre otros aspectos no menos importantes, que arrinconaban al gobierno a
que se comprometiera a dar una salida politica al conflicto armado.

El gobierno empezo a utilizar en su discurso la necesidad de desarticular
los "grupos de civiles armados que estaban fuera de la Ley", y le dio el
mismo calificativo al EZLN como grupo paramilitar al tiempo en que 96
priistas paramilitares recluidos en la carcel de Cerro Hueco eran acusados
de la masacre de Acteal, municipio de Chenalho.

Bajo el pretexto del desarme, el ejercito se reposiciono en Chenalho en 28
lugares e intento penetrar hasta La Realidad donde supuestamente se
encuentra la Comandancia General del EZLN, pero las oportunas denuncias de
las comunidades, evito momentaneamente el avance.

Al parecer, quien obtuvo los mayores beneficios de la masacre fue el
gobierno, porque le permitio cambiar su estrategia: hoy el EZLN
militarmente esta mas arrinconado y mas reducido su radio de movilidad por
el cerco militar e incendiario en el campo chiapaneco; los municipios
autonomos estan siendo desarticulados y las carceles se estan llenado de
indigenas militantes de la oposicion mientras cada vez mas se cierra el
cerco a los observadores internacionales. Paralelamente a esto, el gobierno
ha estado manejando el discurso de que el unico camino en Chiapas es la
"via del dialogo", que "no correra sangre indigena".

Contrariamente a este discurso, la sangre indigena y campesina esta
corriendo. La ofensiva coincide con la presentacion publica del Acuerdo
Estatal de Reconciliacion para Chiapas que presento el gobernador Roberto
Albores Guillen, y se inicia esta espiral de violencia  con los asesinatos
de los dirigentes de la Asamblea Estatal Democratica del Pueblo Chiapaneco
(AEDPCH), Rubicel Ruiz Gamboa y Antonio Gomez Flores, en febrero de 1998, y
que continua hasta hoy con los asesinatos de otros dirigentes campesinos en
la Fraylesca y el encarcelamiento de dirigentes de la organizacion
campesina CIOAC, del PRD, bases de apoyo del EZLN, etc.

Estas ofensivas se han llevado en periodos de mayor dispersion de la
atencion publica-como Semana Santa y periodos vacacionales- por medio de
redadas policiaco-militares en la colonia La Hormiga en San Cristobal,
donde detuvieron a dirigentes indigenas evangelicos que se han
caracterizado en an~os anteriores por realizar movilizaciones a favor de
quien mejor les paga.

Esta ofensiva continua y se incrementa en una espiral de violencia que a
corto plazo no se le ve facil solucion. Por su lado, las comunidades
indigenas pese a todo continuan declarandose en resistencia, organizando
sus regiones autonomas con un estado de alerta maxima. Las comunidades
estan dispuestas a no venderse ni a rendirse, porque no quieren regresar a
las condiciones en que estaban antes del 1 de enero de 1994.

En este contexto de resistencia los principales grupos paramilitares estan
usando el fantasma de Acteal, amenazando a sus principales opositores con
llevar a cabo otra masacre igual en las zonas de Venustiano Carranza, la
zona norte, El Bosque y Ocosingo, lo que ha tensado la situacion en
distintas regiones de Chiapas. Aunado a esto, las constantes visitas de
Zedillo (durante su gobierno lleva 11 visitas a Chiapas y tan solo en lo
que va del presente mes lleva 2), apoyan la continuacion de esta politica
represiva orquestada desde el gobierno federal y como principal operador
Albores Guillen.

LOS 7 PUNTOS DE LA ESTRATEGIA

Las autoridades estatales y federales llevan a cabo una ofensiva policiaco
militar, principalmente sobre las comunidades zapatistas. La tactica del
gobierno federal  ha sido canalizar su estrategia por medio del gobierno
del estado. Las dos visitas del presidente  Zedillo y Emilio Rabasa Gamboa
(Coordinador para el Dialogo) a Chiapas tienen como principal objetivo
supervisar su implementacion. Dicha estrategia fue resumida por Emilio
Rabasa en 7 puntos:

1.- Atencion a las demandas del pueblo. Este punto es bastante ambiguo,
porque las demandas del pueblo son muchas: tierra, trabajo, salud,
educacion, alimentacion, vivienda, democracia, justicia, libertad, etc., y
para responder a ellas se tendria que dialogar y dar solucion a todos los
sectores, incluyendo al EZLN y a los de oposicion al gobierno, no solo a la
parte del pueblo que milita dentro del PRI.

2.- La focalizacion de los recursos a los municipios de mayor marginacion.
Los municipios de mayor marginacion en Chiapas son 42 y la mayoria
zapatistas. Lo que quiere decir que se van a canalizar recursos con dos
finalidades: como estrategia de contrainsurgencia de division a las
comunidades y para recuperar tanto las presidencias municipales como las
bases sociales que el PRI que ha perdido en esos municipios.

3.- Vigencia del Estado de Derecho. El gobierno, argumentando "recuperar el
estado de derecho", aplica la ley pero principalmente contra los dirigentes
de las organizaciones campesinas opositoras al gobierno. Mientras, el
diputado priista Samuel Sanchez, dirigente del grupo paramilitar "Paz y
Justicia", confeso publico de ser un grupo armado, no se le ha aplicado la
ley, como tampoco a los paramilitares del MIRA en Taniperlas, a los
Chinchulines en Bachajon que continuan agrediendo y asesinando campesinos
de la oposicion.

4.- La politica intercomunitaria. El gobierno maneja que los desplazados
por la violencia politica estan retornando a sus comunidades, lo cual no es
totalmente cierto. Los unicos que regresaron en los ultimos dias fueron 41
familias de Pantieneja en Tila. Lo que no dice el gobierno es que estos
pocos retornados siguen hostigados por Paz y Justicia, condicionandoles a
que dejen las filas de la oposicion, que renuncien a su fe catolica, que no
realicen reuniones en la comunidad, que informen de todas sus actividades a
los dirigentes de Paz y Justicia, etc.

5.- El promover una politica intercomunitaria con prioridad en Chenalho. Lo
cual no es posible, porque los paramilitares encarcelados en Cerro Hueco se
presume que siguen controlando y dando ordenes por telefono a sus
seguidores en las comunidades priistas, amenazando a los desplazados con
llevar a cabo otra agresion similar a la de Acteal. Por otro lado, el
gobierno no aplica la ley ante la violacion al derecho de libertad de
culto, toda vez que los priistas prohibieron las celebraciones catolicas en
la cabecera y luego llamaron a un sacerdote expulsado de la Diocesis y que
tiene un proceso canonico en contra.

6.- Impulsar la remunicipalizacion, como parte de los Acuerdos de San
Andres. Para impulsar este punto es necesario retomar el marco Politico de
la Negociacion y tener la voluntad politica de cumplir lo firmado, por lo
que la Comision de Remunicipalizacion debe estar compuesta por los
representantes de los Partidos Politicos representados en el Congreso
Local, representantes del EZLN, representantes del Gobierno Local y los
representantes indigenas de las comunidades. Como siempre, el gobierno
impulsa la participacion de los caciques indigenas de los municipios de
Chenalho, Chamula, Tenejapa, Oxchuc y Cancuc, que se publicitan con las
autoridades para legitimar la politica oficial.  Mientras, las verdaderas
comunidades representadas en los municipios autonomos estan siendo
reprimidas con el argumento de usurpacion de funciones. Si se reinstala
esta  Comision una vez mas, del mismo modo y forma que el gobierno intento
llevarla a cabo el an~o pasado, se encontrara con la resistencia de las
comunidades indigenas. La otra alternativa del gobierno sera impulsar la
remunicipalizacion donde los caciques piden su autonomia, como en Monte
Cristo, municipio de Angel Albino Corzo; Belisario Dominguez, municipio de
Motozintla; y Malpaso, en el municipio de Tecpatan, etc. Luego de que en la
ultima visita del presidente Zedillo exhortara a la aceleracion del proceso
de remunicipalizacion, el gobernador Albores ejecuta dicho mandato
invocando una nueva propuesta sobre la materia para finales del presente mes.

7.- La solucion politica y la via del dialogo al conflicto armado en
Chiapas. En el boletin anterior mencionamos los saldos de la represion. Por
un lado se maneja este discurso, sin embargo, el gobierno muestra la cara
de la represion, de fortalecer a los grupos de poder caciquil y
conservadores en Chiapas, como las familias Orantes en la Fraylesca, los
Ruiz en la Concordia, los ganaderos en Ocosingo y Altamirano y los
Autenticos Coletos en San Cristobal.

LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS

Con la ultima visita de Zedillo a Chiapas, las organizaciones campesinas
que tradicionalmente han venido luchando por la tierra ven cerrada la
posibilidad de seguir accediendo a ella. El Ejecutivo Federal informo el
fin del reparto agrario por medio de la compra de 193 mil 686 has. con un
valor de 800 millones de pesos entregadas a 50 mil campesinos chiapanecos.
Por su lado, los ganaderos de los municipios de Las Margaritas, Altamirano
y Ocosingo exigen el pago de 680 predios tomados desde 1994 por los
zapatistas y organizaciones campesinas.  Mientras tanto, en los centros
urbanos mas grandes de Chiapas como San Cristobal, Tuxtla, Tapachula y
Comitan existen mas de 300 expedientes esperando solucion por tierras
tomadas despues del 1=BA de enero de 1994.

Si las tierras tomadas no las paga el gobierno a los ganaderos, ni las
legaliza, los campesinos temen ser desalojados, como lo estan llevando a
cabo en Yajalon, Venustiano Carranza y Tapachula. Paralelamente, los
campesinos de la oposicion estan sufriendo los embates de la represion ante
el aumento de encarcelados, principalmente en los municipios donde gobierna
la oposicion como en Jitotol, Ixtapa, Soyalo, Nicolas Ruiz, Altamirano,
Ocosingo, Chilon y Sitala. En varios de ellos hay procesos abiertos contra
los principales dirigentes que, al arrancar la contienda electoral, se les
ira amenazado con aplicar ordenes de aprehension.

Sin  embargo, las organizaciones campesinas a traves de los distintos
bloques buscan su rearticulacion. El Frente Amplio de Construccion del
Movimiento de Liberacion Nacional (FAC-MLN), la Coalicion de Organizaciones
Autonomas de Ocosingo (COAO), las Regiones Autonomas Plurietnicas (RAP) que
aglutinan a una serie de organizaciones y otro tanto de organizaciones
indigenas y campesinas, estan haciendo un nuevo intento de coordinacion
entre las fuerzas sociales con el fin de contener la represion y
reorganizar el movimiento popular, en lo que se conoce como el FORO DE
CONVERGENCIA DE ORGANIZACIONES. Si bien es cierto que es un buen intento,
todavia no logra consolidarse en torno a ejes comunes como la represion, la
desmilitarizacion, desparamilitarizacion, el cumplimiento de los Acuerdos
de San Andres, etc., es decir, todo aquello que les diera unidad por encima
de las diferencias.

LA CAMPAN~A XENOFOBICA

La calidad del turismo ha cambiando en Chiapas.  Los turistas no solo
vienen a disfrutar de las bellezas naturales del estado, sino a
solidarizarse, a informarse, a conocer y ver lo que pasa. Sin embargo, los
retenes militares y migratorios rumbo a Palenque, Tonina, Laguna Miramar,
Lagos de Montebello, etc., poco distinguen el tipo de turismo que pasa por
esos lugares. A la mayoria de los turistas que son retenidos por el
Instituto Nacional de Migracion, se les pone un sello que dice "esta
enterado de sus derechos y las leyes mexicanas", lo cual es una advertencia
para cualquier intento de observacion o arribo a un Campamentista Civil por
la Paz.

Las visitas de los observadores internacionales ha molestado tanto al
gobierno mexicano que esta impulsando por los diversos  medios de
comunicacion, sobre todo la television, el espiritu "chauvinista", y a
rechazar todo tipo de solidaridad internacional; ademas, intenta culpar a
la Comision Nacional de Intermediacion (CONAI) y a la Diocesis de San
Cristobal de las Casas de promover la intervencion extranjera en el pais.

El gobierno pretende ocultar las violaciones a los derechos humanos, las
acciones del ejercito, de los diferentes cuerpos policiacos, y la
responsabilidad de los presidentes municipales militantes del PRI que se
presumen  apoyan la paramilitarizacion. El gobierno no quiere los ojos del
mundo en Chiapas, no quiere incomodidades ni testigos, no quiere que los
tratados comerciales internacionales se vean estropeados por ellos.

Para ello ha propuesto una serie de reformas a la Ley General de Poblacion
en lo que compete a los observadores internacionales:

a)  deben ser avalados por una organizacion "seria" y por lo menos con 10
an~os de trabajo de observacion internacional;
b)  que los observadores hayan participado como observadores internacionales;
c)  que el trabajo que hayan realizado como observadores haya sido publicado;
d)  los grupos de observadores seran como maximo de 10 personas;
e)  no se les otorgara permisos superiores a los 10 dias

entre otras cosas que seran discutidas en la proxima Sesion del Congreso
Federal a finales de este mes.

Por otro lado, se les ha empezado a negar la visa a observadores
internacionales como a Ted Lewis, Coordinador de Global Exchange en San
Francisco, Estados Unidos.  Se continua persiguiendo, hostigando e
investigando a personas que llegan a Chiapas como al grupo de 12 personas
de la Iglesia Unida de Cristo que llego de visita y a colaborar en
proyectos productivos en la zona de Las Margaritas.

Esta campan~a contra los extranjeros crece y cada vez mas se burocratiza su
entrada al pais.  Los que logran entrar se les restringe los lugares de
visita en Chiapas, se les especifica en su visa a donde pueden ir. Esto es
anticonstitucional, ya que el gobierno mexicano niega la existencia de la
guerra en Chiapas y por otro lado restringe el libre transito en el estado,
lo cual es contradictorio.  Tambien los retenes militares son
anticonstitucionales si no existe la guerra.

 Sin embargo, crecen las esperanzas porque se instale una oficina de la
Union Europea de observacion internacional sobre los derechos humanos en
San Cristobal.


"LA INSOPORTABLE LEVEDAD DE LA LEY: LA IMPUNIDAD"
(extracto, Parte IV)*


Articulo 4: Garantias fundamentales.
1. Todas las personas que no participen directamente en las hostilidades, o
que hayan dejado de participar en ellas, esten o no privadas de libertad,
tienen derecho a que se respeten su persona, su honor, sus convicciones y
sus practicas religiosas. Seran tratadas con humanidad en toda
circunstancia, sin ninguna distincion de caracter desfavorable. Queda
prohibido ordenar que no haya supervivientes.
2. Sin perjuicio del caracter general de las disposiciones que preceden,
estan y quedaran prohibidos en todo tiempo y lugar con respecto a las
personas a que se refiere el parrafo 1: a) los atentados contra la vida, la
salud y la integridad fisica o mental de las personas, en particular el
homicidio y los tratos crueles tales como la tortura y las mutilaciones o
toda forma de pena corporal=85

----- Sin embargo, en Chiapas:

El jefe de los Servicios Medicos de Tuxtla Gutierrez, Chiapas, Francisco
Malpica Ortiz, sen~alo que en los ultimos dos an~os se desvirtuaron los
programas federales para el combate a la pobreza, y es "muy probable" que
se hayan utilizado los recursos para armar y financiar el entrenamiento de
los grupos paramilitares de contrainsurgencia.

	Sostuvo que de 1995 a la fecha, los ayuntamientos chiapanecos tuvieron que
recortar sus acciones de combate a la pobreza, debido a que los recursos
federales destinados a este fin "fueron desviados hacia otros propositos".
(Cornejo, J. La Jornada, 21/01/98, pag. 10)

	El gobierno popular de El Bosque, los 66 padres de familia simpatizantes
del EZLN desplazados a la serrania de este municipio de los altos de
Chiapas, las viudas entrevistadas con rostros de miedo y las autoridades
perredistas de San Pedro Nixtalucum, todos sin excepcion, coinciden: "nos
llovio tiros del cielo y de la tierra".

	A las 10 de la man~ana del viernes, un helicoptero artillado empezo a
disparar sobre los indigenas que bloquearon la carretera; abria paso a una
centena de elementos policiacos que intentaban a la fuerza trasladar a la
ciudad de Tuxtla Gutierrez a 6 militantes zapatistas. En dos minutos fueron
muertos tres zapatistas (Fernando Gonzalez Gomez, Carmen Gonzalez Gonzalez
y Juan N.), uno mas fue herido de bala (Miguel Gomez Hernandez) y rematado
por el chofer de la camioneta de la policia al pasar sobre una parte de su
cuerpo.

	En total cuatro simpatizantes del EZLN fueron muertos, cuatro zapatistas
resultaron heridos y 29 mas detenidos y trasladados a la capital chiapaneca.
	(...) El helicoptero no solo agredio a los indigenas zapatistas que
bloqueaban la salida a la comunidad, sino tambien disparo sobe vehiculos
que se encuentran en la zona.
	(...) Las 70 familias simpatizantes del EZLN abandonaron desde el pasado
viernes el ejido de San Pedro Nixtalucum. La mayoria se encuentra refugiada
en comunidades de la serrania de San Juan El Bosque, entre los municipio de
Bochil y Simojovel. Se esconden entre los arboles para evitar que sean
localizados por el helicoptero del gobierno de Chiapas que sobrevuela desde
el viernes las comunidades zapatistas.
	"Mire sen~or licenciado, ya nos mataron la policia a nuestros esposos, que
vamos a hacer", habla en tzotzil Petrona Lopez Lopez en los momentos que se
enjuga las lagrimas, es la mujer del viejo Miguel Gomez Hernandez, cuyo
cuerpo aun se encontraba tirado en el ejido.

	Durante la entrevista, el helicoptero del gobierno de Chiapas sobrevolo en
tres ocasiones  el lugar donde se encontraban los desplazados. Cada vez que
escuchaban que el aparato se acerca, tres de las cuatro viudas se
transforman: corren a ocultarse en una vieja casa y un concierto de llantos
inunda el lugar de la platica con los periodistas.
	"Yo tenia pocos meses de casada, y ahora mi marido lo mataron, no tengo de
que vivir", interviene Julia Mendez, la mas joven de las viudas. (Balboa,
J. La Jornada, 17/03/97, pag. 10.)

* Extracto del documento "La Insoportable Levedad de la Ley: la Impunidad;
A los Tres Meses de Acteal", de "Comunicacion Popular Alternativa, Grupo de
Trabajo" del 11/04/98



Analista: Onesimo Hidalgo


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