Date: Mon, 04 May 1998 15:58:07 -0500 From: CIEPAC <ciepac-AT-laneta.apc.org> Subject: AUT: Chiapas Al Dia 107 BOLETIN "CHIAPAS AL DIA" No. 107 CIEPAC CHIAPAS, MEXICO (29 de abril de 1998) LAS 10 CONDICIONES DE CONAI Y COCOPA (Monitoreo al 15 de abril) (PARTE V/V) LA NOVENA: LOS MECANISMOS DE CONCILIACION REGIONAL El documento conjunto CONAI-COCOPA dice: "La conciliacion es un tema que las Partes han acordado tratar dentro de la agenda del dialogo, pero la gravedad del momento y la multiplicacion de conflictos hace necesarios que los actores de San Andres generen mecanismos de conciliacion en las regiones de Chiapas que asi lo requieran". Sin embargo: 1) El gobernador suplente del gobernador interino, Roberto Albores Guillen, pretende forzadamente convencer a los chiapanecos que con su Acuerdo Estatal de Reconciliacion en Chiapas, la paz y el desarrollo estan garantizados. Para ello propone mesas de reconciliacion, mesas agrarias, prohibir los municipios autonomos, las marchas, bloqueos, etc. Los incondicionales al regimen como los ganaderos, empresarios, comerciantes y las estructuras corporativas del gobierno, se han sumado a dicho acuerdo. No asi los demas sectores de la poblacion que se han visto forzados, manipulados o amenazados, algunos hasta con sus fuentes de empleo, si no firmaban el acuerdo estatal. Este acuerdo, mas que reconciliacion, ha generado divisiones y polarizaciones por su contenido, los mecanismos para redactarlo y de "consultarlo" a la sociedad chiapaneca. 2) El 22 de marzo de 1998, la prensa registro en la marcha en Tuxtla mas de 20 mil representantes de 76 organizaciones que se manifestaron contra el Acuerdo de Reconciliacion de Albores Guillen y otras se manifestaron publicamente en lo individual: PRD, CIOAC, COAO, RAP, FACMLN, AEDPCH, COCIDEP, BACOSAN, OPEZ, COALICION DE DERECHOS HUMANOS POR LAS ETNIAS DE CHIAPAS, ONGs, etc. 3) No se trata de establecer mesas convencionales de trabajo, de bajo perfil, que no dan resultados vinculantes entre las Partes y que, por ende, no son verificables por la COSEVER. Tampoco se trata de crear acuerdos que suplanten los mecanismos del dialogo ya establecidos en San Andres. 4) Se trata, mas bien, de operar los mecanismos ya contemplados en el articulo 5 de las "Reglas Generales de la Agenda, Formato y Reglas de Procedimiento del Dialogo y la Negociacion del Acuerdo de Concordia y Pacificacion con Justicia y Dignidad" (11 de julio de 1996). 5) Pero, obviamente, su establecimiento depende de que se satisfagan las 10 condiciones y desemboquen en la reanudacion del dialogo y la negociacion entre el EZLN y el Gobierno Federal. 6) El gobernador interino Roberto Albores Guillen manifiesta que el 98% de la poblacion chiapaneca voto a favor del Acuerdo Estatal para la Reconciliacion en Chiapas. Sin embargo, muchas denuncias se suscitaron sobre la forma de llevar a cabo dicha consulta: coercion a los maestros para firmar; utilizacion de organizaciones y firmas sin su consentimiento; utilizacion de alumnos escolares para traer de "tarea" 10 formatos llenos con la amenaza sobre calificaciones; invencion de nombres de organizaciones y numero de militantes; un formato cuestionario con preguntas tendenciosas y manipuladas, etc. LA DECIMA CONDICION: COMISION DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACION El comunicado CONAI-COCOPA dice: "Es urgente reactivar los trabajos de la COSEVER, para lo cual se sugiere actualizar su integracion y que las Partes faculten una representacion que permita la reanudacion de los trabajos que por Ley le corresponden". Sin embargo: 1) La reactivacion de la COSEVER depende, en buena medida, y en primer termino, no tanto de la representacion que no se ha querido discutir ni actualizar pese a las demandas de algunos integrantes, sino de la materia para actuar que pudieran ser las respuestas del gobierno federal al pronunciamiento conjunto CONAI-COCOPA y que ha sido asi aceptado por la Secretaria de Gobernacion. Sobre esta propuesta no hay respuesta por parte del Gobierno Federal. 2) En un comunicado publico (1=BA. de Abril de 1998), titulares, suplentes e invitados miembros de la COSEVER por parte del EZLN manifestaron las razones por las cuales dicha Comision ha estado inactiva: a) "En su primera sesion de diciembre de 1996, se aprobo la creacion de tres grupos de trabajo, se nombro a un coordinador y fue resaltada la importancia de que las reformas legales sobre derechos y cultura indigena expresen el espiritu de los Acuerdos de San Andres". b) "A la postre se realizaron algunas reuniones de grupos de trabajo entre diversos miembros de la Comision para elaborar una metodologia, pero estas se suspendieron porque los miembros gubernamentales perdieron el interes". c) "No pudo mantenerse el acuerdo inicial entre todos los miembros. La siguiente sesion de la COSEVER fue convocada a mediados de febrero de 1997 en San Cristobal de las Casas. Contrariamente a lo expresado, los tres miembros delegados del EZLN no llegaron a la reunion, lo cual motivo que los representantes e invitados del gobierno federal, presentes en la ciudad, decidieran no participar en la sesion por considerar que ella implicaba =91lesionar tanto el principio de paridad entre las partes, como el principio de representatividad que debe mantener la COSEVER=92". d) "A su vez, los miembros titulares e invitados del EZLN consideramos que segun el reglamento aprobado de la COSEVER, se requiere nada mas de una mayoria simple e todos sus integrantes para realizar una reunion, y que el citado reglamento no dice nada sobre la paridad entre las partes". e) "En consecuencia de esta situacion, no pudo llevarse a cabo la reunion de trabajo programada, y por ello no ha vuelto a reunirse formalmente la COSEVER". f) "Sin embargo, el gobierno no ha proporcionado hasta ahora la lista de los nuevos titulares e invitados por la parte gubernamental." g) "Por otra parte, la CONAI informo verbalmente que habia recibido noticias de que el EZLN no tenia inconveniente en que se reuna la COSEVER, pero no habia asegurado la presencia eventual de sus tres miembros titulares. Ante esta situacion de bloqueo y estancamiento, no ha sido posible convocar a una nueva reunion de trabajo de la COSEVER." h) "Como organizaciones y ciudadanos interesados en el logro de una paz digna y duradera nos preocupa profundamente que las partes lleven mas de una, o sin negociar, que la confianza y la comunicacion entre ellas se haya roto (sic), que se esta tratando de deslegitimar a la CONAI y a la COCOPA, y que al margen del proceso de negociacion el Ejecutivo Federal haya presentado al Congreso de la Union una iniciativa de reforma constitucional en materia de derechos y cultura indigenas." i) "Tambien nos preocupa que todo ello vaya acompan~ado de una creciente militarizacion y proliferacion de grupos paramilitares en Chiapas y de un visible deterioro de la situacion de los derechos humanos de la poblacion, que esta impidiendo se de un clima de distension y reconciliacion." MIEMBROS DE LA COSEVER POR EL EZLN: TITULARES: Rafael Reygadas (Alianza Civica) Maria Estela Rios (Asociacion Nacional de Abogados Democraticos -ANAD-) Ernestina Godoy (ANAD) Adelfo Regino (Congreso Nacional Indigena -CNI-) Rocio Culebro (Red Mexicana de Derechos Humanos "Todos los Derechos para Todos") Rafael Moreno Villa (Red Mexicana de Derechos Humanos "Todos los Derechos para Todos") Rodolfo Stavenhagen (Coordinador de la COSEVER) MIEMBROS SUPLENTES: Pablo Latapi, Elena Poniatowska. INVITADOS PERMANENTES: Don~a Amalia Solorzano Vda. de Cardenas, Mons. Bartolome Carrasco. INVITADO TRANSITORIO: Salomon Nahmad. SECRETARIO TECNICO: Luis Hernandez Navarro. Glosario de Siglas: CONAI: Comision Nacional de Intermediacion COCOPA: Comision de Conciliacion y Pacificacion COSEVER: Comision de Seguimiento y Verificacion Centro de Investigaciones Economicas y Politicas de Accion Comunitaria CIEPAC, Chiapas, Mexico Analista: Gustavo Castro Este Boletin esta disponible como "texto an~adido", formateado en Word, version 7, para Windows 95. Si desea recibirlo, envienos una nota a la direccion de correo electronico que figura mas abajo. ce: ciepac-AT-laneta.apc.org --- from list aut-op-sy-AT-lists.village.virginia.edu ---
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