From: poderobrero-AT-iname.com
Date: Mon,  2 Jun 97 23:56:31    
Subject: M-NEWS: Bolivia despues del triunfo elecroral de Banzer



Bolivia despues del triunfo electoral de Banzer 

El Domingo 1 de Junio se realizaron las elecciones generales en Bolivia. El general Hugo Banzer ha salido ganador pero con solo un 22 o 23% de los votos. Solo cuando un candidato obtiene la mayoria absoluta es que se puede proclamar automaticamente como el presidente. Cuando esto no sucede es el parlamento el que debe dirimir, y este en la mayoria de las veces ha ungido como presidente a un candidato perdedor. Podra esto repetirse en Bolivia? Que es lo que ha pasado en estas elecciones y cuales son sus consecuencias?

Las elecciones del 1 de Junio
A menos de 24 horas de haberse cerrado los comicios no existen resultados oficiales. Sobre el 89% de los datos extra-oficiales la Alianza Democratica Nacionalista (ADN) de Banzer habria obtenido el 22.3%. El segundo puesto estaria disputado entre Duran del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y Paz Zamora del Movimiento de Izuierda Revolucionario que tendrian 17.6% y 16.6%, respectivamente. Por un margen muy apretado estarian la Union Civica Solidaridad (UCS) y Conciencia de Patria (CONDEPA), ambos cada uno con el 15.9%.
Estas cifras nos pueden revelar una situacion anomala: un virtual balance entre los 5 primeros candidatos. El presidente Gonzalo Sanchez de Lozada le ha llamado a eso una carrera de caballos. Los 5 primeros jinetes estan muy cercanos a la punta. 
Nunca antes en la historia boliviana un candidato habia resultado ganador con un porcentaje tan bajo de votos. Ninguno de ellos llega si quiera a la cuarta parte de los votos. 
En estos comicios se ha debutado una nueva modalidad de sufragio. Por primera vez los bolivianos votaron simultaneamente en dos papeletas. En uno eligieron a la lista del presidente, el senado y los diputados pluri-nominales. En la otra eligieron al diputado de su circunscripcion. El pais quedo dividido en 68 distritos electorales "uni-nominales". Otro nuevo rasgo es que el numero de votantes saltaba hacia los 3,2 millones (un 80% mas que en las anteriores elecciones de 1993). Pese a ese intento de ampliar el numero de electores y de ligar a los diputados mas cerca al pueblo, el proceso electoral no ha consitado los tremendos entusiasmos que se pretendian. 
Bolivia tiene casi 8 millones de habitantes, de los cuales poco menos de la mitad estaban habilitados para votar. En un pais en el que el sufragio es obligatorio tendremos el caso de que el numero de personas que no han acudido a las urnas o ha votado nulo o blanco, puede superar el millon. El numero de bolivianos que no ha votado por ningun candidato puede ser el doble o mas que el medio milon de votos, al cual en el mejor de los casos, podria llegar Banzer.  Esto implica que el triunfador apenas ha contado con el voto de a lo mas uno de cada seis bolivianos en capacidad de sufragar. 
En Bolivia no existe una segunda vuelta, como en Francia o Peru. Tampoco existe un regimen parlamentario, como en la mayoria de Europa, donde el gobernante es responsable ante el parlamento. Bolivia tiene la combinacion de los peores aspectos de los regimenes presidencialista y parlamentario. El parlamento termina eligiendo a un todopoderoso por un lapso de 4 anos, periodo en el cual el podra gobernar incluso sin contar con la venia del legislativo. El congreso, ademas, no se basa en una representacion proporcional del electorado. El ADN, pese a haber obtenido menos de la cuarta parte de los votos puede terminar controlando la mayoria de los 27 senadores y hasta mas de la tercera parte del parlamento. 
En las ultimas 6 elecciones generales solo en un solo caso se procedio inmediatamente a ungir como presidente a quien obtuvo la primera mayoria. En los comicios de 1978, 79 y 80, el ganador, Hernan Siles Suazo -candidato del frente popular de la Unidad Democratica Popular (UDP)- no pudo llegar al palacio de gobierno ya que una combinacion de golpes como de contubernios parlamentarios conllevaron a que la presidencia recayese en militares o en dos congresistas de partidos sumamemnte minoritarios que han terminado por desaparecer del mapa politico. Solo en 1982, despues de dos an~os de junta gorila, es que los militares, en su incapacidad para contener el tremendo ascenso de masas, decidieron entregar el mando del pais a Siles, contra quien se habian levantado originariamente. 
En 1985 Banzer gano la primera mayoria con solo el 27% (32.8% de los votos validos, descontandose a los nulos y blancos) mientras que Paz Estenssoro le siguio con un 26%. Sin embargo, el congreso voto por Paz Estenssoro. El MIR, que resulto tercero, sostuvo que habia que cerrar el paso al dictador y voto por el MNR, el cual fue el principal partido que apoyo el golpe de Banzer en Agosto de 1971 y el cual iniciaria el actual modelo neo-liberal. 
En 1989 el MNR gano por un escaso margen de menos del 0.5%. Sin contar a los votos blancos o nulos el MNR obtuvo 25.64%, la ADN saco 25.2% y el MIR volvio a salir tercero, pero esta vez duplicando su porcentaje hasta lograr un 21.8%. Esta vez el ADN y el MIR decidieron suscribir un vergonzoso pacto llamado el "Acuerdo Patriotico" con el cual se repartieron el gobierno. El MIR habia sido fundado en 1971 para combatir militarmente a los generales reaccionarios y golpistas y acabo haciendo un co-gobierno con quien inicio el asesinato de varios de sus camaradas. El partido que debuto como la izquierda foquista y castrista acabo desfocado tras la derecha castrense. Debido a que el resto de los partidos le vetaban para llegar a la presidencia, Banzer opto por otorgarle al tercero el sillon del gobierno, mientras que el ADN se transformo en el principal partido de la coalicion oficialista. 
En 1993, por primera vez desde los ochenta un candidato presidencial, "Goni" Sanchez, supero levemente el tercio de votos validos sacando el 33.5% y tambien fue electo directemente al gobierno. 
La Alianza Patriotica del MIR y el ADN llevo a Banzer como candidato y apenas sobrepaso la quinta parte de los votos.  Habiendo perdido alrededor de la mitad de los votos que cuando fueron separados en 1989 o 1985. Dos nuevos partidos clientelistas basados en dos caudillos empresarios locales se habian transformado en movimientos significativos. Uno era la UCS de Marx Fernandez, el duen~o de la Cervceria Boliviana, y el otro CONDEPA del "compadre" Palenque, duen~o de Radio Metropolitana y TV Popular. La UCS consitaba apoyo derrochando millones en obras publicas, mientras que CONDEPA hacia proselitismo usando sus medios de comunicacion erigiendose como los defensores de los cholos altiplanicos.
En esta oportunidad va a ser dificil el que se produzca una nueva coalicion que frene a Banzer para la presidencia. El ex-dictador es el candidato presidencial que ha participado en mas comicios. En las ultimas seis contiendas generales el ha sido candidato y en tres de estas obtuvo la primera mayoria. Pese a que esta vez gana con su menor porcentaje electoral, ya ha logrado romper varios vetos. El MIR ya ha hecho un gobierno conjunto con el ADN y estaria dispuesto esta vez a repetir el mismo plato con Banzer a la cabeza. El MNR y el MIR, pese a la similitud en sus siglas, a su involucion desde el primigenio "antimperialismo" hasta el mas entreguista pro-imperialismo y a que sus dos jefes son parientes, son ahora enemigos vicerales. Ambos han anunciado su disposicion a negociar con el ADN pero no entre ellos. 
Sin el apoyo del ADN o del MIR, el MNR no tendria ninguna posibilidad de ser re-electo. Paz Zamora ya no es el democrata de "izquierda" que podria hacer de comodin. Esta vez esta denunciado como narco-traficante. Su segundo, Oscar Eid, sub-jefe del MIR, esta en la carcel debido a sus vinculos con las mafias de la coca. Paz Zamora llego a pronunciar un discurso por la TV diciendo que, despues de los videos que revelaban sus estrechos lazos con el narco Echevarria, se retiraba de la politica. El MIR podra jactarse de que, pese a haber sido completamente comprobada su dependencia financiera del narcotrafico, ha logrado tener una votacion deocorosa. Sin embargo, los EEUU no lo quieren y le han negado el visado para visitar ese pais. El verdadero amo de Bolivia no es quien regenta el palacio de gobierno sino quien tiene un bunker en la bajada al sur de La Paz (la embajada yanki). En una muestra de esa naturaleza tan colonial el "duro" Banzer debe ir a pedirle permiso al embajador!
  de los EEUU para ver si su adminitracion le permitiria invitar al MIR para que sea parte de su futuro gobierno.
Es probable que el ADN y el MIR juntos obtengan la mayoria absoluta y que lleguen a un acuerdo, para lo cual ya no habria necesidad de seguir conjeturando en torno a otro presidente que no sea Banzer. Sin embargo, el MIR no quiere quemar sus cartas. No podria descartarse el que otro candidato que no sea el de ADN, el MIR o el MNR llegase a la silla presidencial. 
En este juego el CONDEPA y la UCS cuentan con un mayor peso. El incremento de la votacion por ellos ha sido atribuido al hecho de que los dos jefes de esos partidos recientemente fallecieron y sus candidatos recibieron un voto postumo. CONDEPA ha obtenido entre 37 y 38% de los votos en el departamento de La Paz (el mas importante y populoso) y significativas votaciones en al altiplano (compuesto ademas por Oruro y La Paz). La UCS es una fuerza a nivel nacional pero con mayor incidencia en Santa Cruz, el nuevo polo de desarollo. Estos dos partidos van a tener mas de diez congresistas sobre un total de 152. 

El modelo neo-liberal
Sin embargo, sea cual sea quien termine siendo presidente, lo cierto es que el modelo neo-liberal seguira continuando. Este sistema empezo a ser implantado con el decreto 21060 que Paz Estenssoro y Sanchez de Lozada impusieron apenas llegaron al gobierno en Agosto de 1985. Despues de lanzar un shock que elevo los precios en mas de 10 veces y de derrotar a una huelga general de 5 semanas, se empezo a alterar completamente el tipo de regimen socio-economico del capitalismo semi-colonial boliviano. El modelo que sobrevino a la revolucion truncada de 1952 se basaba en el predominio del estado, en la proteccion a la pequena industria nativa y en subsidios. Desde 1985 el estado liquido todo subsidio y proteccion al mercado interno. Las principales empresas publicas fueron atomizadas o rematadas. El casi monopolio de la educacion, que era virtualmente gratuito, fue sustituido por un nuevo sistema educativo basado en la preeminencia de universidades e institutos privados. La Corpora!
 cion Minera de Bolivia (COMIBOL), que era la principal empresa del pais, obligo a dejar sin trabajo al 95% de sus antiguos operarios. Nuevas minas privadas (siendo la mas grande la COMSUR del presidente Goni) y nuevas empresas de servicios fueron desarrollandose. 
El movimiento obrero quedo muy golpeado. La mayor parte de las antiguas minas estatales fueron cerradas. Muchas de las principales fabricas fueron cerradas o recortaron ampliamente su personal. Los trabajadores perdieron la estabilidad laboral. Los petroleros, que pasarona tener una mayor incidencia en la economia (produciendo el principal rubro de exportacion), fueron coartados por una combinancion d eintervencion militar en los pozos durante huelgas y de un sindicato dispuesto a abandonar al resto de los sectores en lucha para poder conseguir beneficios sectoriales. Los ferroviarios no pudieron evitar la privatizacion de sus medios de comunicacion.
Los obreros siguieron organizando marchas y huelgas. Muchos despedidos y "relocalizados" pasaron a organizar nuevos movimientos de lucha en los barrios y en las plantaciones. Los maestros y los campesinos cocalweros se convertieron en grandes protagonistas de luchas. En Marzo-Abril de 1994, 1995 y 1996, los trabajadores, encabezados por los sectores educacion y salud, protagonizaron huelgas generales con violentas movilizaciones callejeras. 
La imposicion del nuevo modelo neo-liberal requirio de cuatro estados de sitio y de la combinacion de una represion selectiva junto con conseguir cierto aval popular mediante las urnas y el carnaval parlamentario. 
Para estas elecciones la COB llamo a jornadas de lucha. Unas tres semanas antes de los comicios los dirigentes de la COB, encabezados por su ejecutivo "Huracan" Ramirez, se fueron sumando a una huelga de hambre mientras que los maestros comandaban constantes movilizaciones. Sin embargo, este movimiento fue mas debil que en los tres an~os anteriores. La huelga de hambre es una medida desgastada que trata de suplantar a la movilizacion de masas con el valor de super-heroes. El llamado a sabotear las elecciones no tuvo mayor eco. La policia arresto a Wilma Plata y otros dirigentes del magiesterio acusandoles de haber lanzado dinamitazos durante el acto electoral. Este atropello debe ser condenado, evidencia la naturaleza represora del proceso y se plantea la libertad inmediata de los maestros y luchadores sociales detenidos. Sin embargo, no se puede ocultar el hecho de que el movimiento social de protesta no fue lo suficientemente fuerte. Ello se ha debido a muchas razones. Una!
  de ellas es el caracter traidor de las direcciones (un sector de la COB llamo a transar y a desconvocar a las marchas anunciadas para el dia de las elecciones). Otra es, tambien, la inviabilidad del cretinismo anti-parlamentario y la incapacidad de la COB de plantearse como alternativa politica. Sobre ello volveremos mas adelante.  
En la actualidad los cinco mayores partidos estan por mantener el modelo de privatizaciones y apertura a los grandes capitales que ha causado uno de los indices mas altos de desempleo y miseria en el empobrecido continente. Los mas aguerridos defensores del neo-liberalismo han sido, paradojicamente, los antiguos "revolucionarios" del MNR y el MIR. Esto es una expresion de la caducidad del nacionalismo burgues que siempre termina acabando tras el amo del norte.
Banzer se ha dado el lujo de aparecer a la "izquierda" del MNR objetando ciertas privatizaciones y proponiendo defender ciertos aspectos del mercado interno. CONDEPA habla de ir hacia un "modelo endogeno" donde Bolivia deberia consumir lo que produce. Sin embargo, todos ellos seguiran aplicando las medidas del FMI y pagandole la deuda, mantendran el libre comercio y afluencia de capitales y las leyes anti-laborales y privatizadoras.  
Banzer ahora trata de pintarse como un hombre bueno que pide perdon a sus victimas por haberlas torturado o asesinado. Sostiene que el se vio obligado a hacerlo para evitar que la Asamblea del Pueblo, dominada por la "ultra-izquierda", tome el poder. Antiguos izquierdistas han acabado de Banzeristas. El MIR ya co-goberno con el. El MNRI de Siles se liquido al ir tras el antiguo sub-jefe del ADN, Galindo, que no llego ni al medio por ciento. Ahora Lechin, quien fuera el radical caudillo de la federacion  minera y de la COB durante mas de cuatro decadas, se muestra proclive a apoyar al dictador quien tanto le persiguio. 
Banzer ha prometido que no hara tanto entreguismo y que, si bien supuestamente respetara los "derechos humanos", va a poner orden y evitar que La Paz siga siendo una de las ciudades con mas demostraciones y conflictos callejeros del mundo. 

El circo electoral y la incapcidad del movimiento obrero de hacerle frente.
Durante el proceso electoral todos los grandes partidos se enlodaron en una "guerra sucia" en la cual se enrostraban tener candidatos ligados a las mafias o a la corrupcion. Todo eso es cierto. No hay ninguno de los partidos del sistema que no este hundido hasta los tuetanos en negociados, en estafar el erario publico, en haber hecho arreglos con el narco-trafico (el cual se ha convertido en la principal actividad economica nacional) o en un desenfrenado oportunismo por obtener puestos de poder para poder amazar fortunas. Hasta el semanario "Bolivian Times", escrito en ingles y dirigido para los empresarios, se preguntaba en su ultimo numero si el parlamento era una casa de representantes o, mas bien, una de ladrones.
El desgaste de los partidos del sistema ha llevado a que los tres partidos que han estado en el gobierno (ADN, MNR y MIR) hayan perdido votos e influencia. El rechazo popular a la demagogia, los negociados y la pobreza pudo haber sido capitalizado por una alternativa obrera y campesino, a condicion de que ella se hubiese estructurado. 
En Cochabamba, la Asamblea Soberana de los Pueblos, una organizacion basada en los campesinos cocaleros y que se presento liderando a la Izquierda Unida, viene disputando el tercer lugar en ese populoso departamento, el granero de Bolivia, y a lo mejor llega alli al quinto de los votos. Veliz es el primer candidato presidencial campesino de la izquierda y todo indica que habria ganado una diputacion uninominal. 
Un factor ha tener en cuenta es el impacto que ha tenido Remedios Loza. Por primera vez una chola con atuendo originario se lanzo a la carrera presidencial y ha quedado a solo 6 o 7 puntos del ganador. En la mayor parte de La Paz su partido ha arrasado. Dos de cada cinco votos validos en el departamento de La Paz se han identificado con una mujer  de polleras que dice estar en contra del neo-liberalismo y expresando a los mas pobres. Claro esta que el CONDEPA no es un partido de los pobres pues ha sido creado y financiado por un empresario que ni si quiera paga a su cuantiosa servidumbre domestica. 
Lo que vale resaltar es que hay un nicho que la izquierda y el movimiento obrero y campesino pudo haber capitalizado.
De los 8 candidatos presienciales, 3 se reclaman de izquierda anti-neoliberal. Sin embargo, ellos han obtenido una magra votacion. Vanguardia Socialista de Jerjes Justiniano, pese a reinvindicarse del socialismo de Quiroga que a fines de los 70s sobrepasaba el 10%, apenas logro un uno y medio por ciento. El Eje del ex-lider del PC, Ramiro Barnechea, llego al medio por ciento. La Izquierda Unida ha quedado un poco por debajo del 4%, pero ha superado al Movimiento Bolivia Libre. 
El famoso "trigo limpio" del MBL de Aranibar ha quedado sumamente golpeado sacando apenas un 2.5%. Esto es revelador. Aranibar se distancio del MIR, del que era el numero dos, denunciando sus acuerdos con el neo-liberalismo y luego con Banzer. Intento aparecer como el MIR originario y limpio de toda paja. Integro el gobierno del millonario Goni y logro hacer uso del estado para conquistar sindicatos campesinos y entidades de "participacion popular" . Este integrante del "foro de Sao Paulo" apoyo al neo-liberalismo y al estado de sitio. Incapaz de encontrar un termino medio entre el neo-liberalismo del MIR y la izquierda, el MBL quedo virtualmente fuera de juego y casi sin presencia parlamentaria.
La izquierda ha obtenido dividida un 6%. Sus programas, ademas, no han sido nada revolucionarios. Ninguno de ellos planteo la confiscacion de las grandes empresas privadas y de la deuda externa. Gran parte de su discurso esteba lleno de frases nacionalistas e indianistas.
Si la COB y la izquierda hubiesen adoptado otra politica, la situacion seria distinta. Lo que se requeria era que la Central Obrera Boliviana, la Confederacion Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia y la Asamblea Soberana de los Pueblos hubiesen llemado a un congreso nacional de bases para estructurar un frente obrero y campesino que pudiese presentar un programa de lucha contra el neo-liberalismo y el capitalismo. Combinando las movilizaciones de masas con la intervencion electoral se pudo haber gestado un movimiento que hubiese disputado a CONDEPA la hegemonia sobre los pobres del altiplano y al ADN, la UCS y el MIR la direccion de la oposicion. Muchos han votado por Banzer debido a que no habia otra alternativa seria de oposicion al magnate Goni.
El "mallku" Felipe Quispe, un abnegado luchador campesino que sigue preso por haber liderado al Ejercito Guerrillero Tupac Katari, se presento como candidato a una diputacion tratando de salir asi de la carcel. Esa tactica era valida y debio haberse potenciado con la formacion de un frente amplio y en torno a medidas anti-capitalistas.
Las elecciones han vuelto a corrobar la falsa estrategia de los poristas. Desde hace 15 anos vienen proponiendo que Bolivia esta en medio de una situacion revolucionaria y hasta insurreccional y que las masas repudian los parlamentos y en cualquier momento van a imponer la dictadura del proletariado. Sin embargo, la realidad es que el movimiento obrero esta muy golpeado y el supuesto partido revolucionario que ya tiene 62 anos de vida (el POR es el partido mas antiguo del pais) no llega ni al centenar de miembros y carece de cualquier tipo de capacidad armada. Muchos militantes del POR y de posiciones cercanas a este han demostrado gran coraje y valentia, pero eso no basta. Oponiendose al frente unico y a la intervencion electoral y, por otra parte, abrigando ilusiones en que el nacionalismo burgues puede ser recuperado para un nuevo Frente Revolucionario Antimperialista (como lo fue el frente popular con Torres y alas del MNR en 1971) o "bolivianizando" a los oficiales del !
 ejercito, conduce a la ceguera y a la paralisis.
Durante el ultimo conflicto se imponia un comite nacional de lucha con delegados elegidos y revocados mediantes asambleas de bases capaz de liderar una huelga general combativa. Este deberia haber controlado a los burocratas traidores. Sin embargo, esto no bastaba. Las aguerridas luchas sectoriales y los eventuales enfrentamientos callejeros y tomas requieren trascender el marco del sindicalismo combativo. Se requiere una politica de frente unico y de emplazamiento a las direcciones para imponer ello.
En 1946 se estructuro el Frente Unico Proletario en torno a la Tesis de Pulacayo, el mismo que gano ocho congresistas, y se convirtio en un eje de referencia nacional. La tarea de formar un frente unico del movimiento obrero y campesino para luchar contra los ataques del capitalismo y presentar ua alternativa en las movilizaciones y en als elecciones, es una necesidad. Tambien urge estructurar un partido que zanje con los errores cometidos por el centrismo del POR que desde su fundacion siempre oscilo entre apoyar frentes populares y la ultra-izquierda.
A lo largo de los ultimos an~os el movimiento obrero y popular boliviano ha sido capaz de hacer increibles hazanas. Pocos movimientos laborales han hecho tantas y tan prolongadas huelgas generales como los hechos por los trabajadores bolivianos.  Pese a su encarnecida lucha  lo mas que se ha logrado ha sido coartar o debilitar muchos ataques, pero no erradicarlos. 
La izquierda boliviana necesita replantearse sus estrategias. Por una parte ha fracasado el frente popular. La idea de que es necesario rebajar el programa de la clase a fin de estructurar uno a gusto de burgueses y militares "progresistas" y "democratas" ha conducido a coartar las energias de las masas, a que el reformismo burgues termine haciendo desastres economicos (como el del gobierno de la UD de 1982-85) y ayudando a que la derecha se revitalice. 
Las aventuras armadas como las que empezo el Che y han continuado el CNPZ, Zarate Willca o el EGTK han conducido a derrotas. Los temibles "comandantes" Paz Zamora y Motete Zamora trocaron su castrismo y maoismo en vergozante incorporacion al Acuerdo Patriotico con Banzer. Ello no es una ley que escapa a la historia. Todo movimiento pequen~o burgues anti-imperialista, si no se supedita al proletariado, acaba tras el imperialismo y la derecha contra la clase.
El "trotskismo" altiplanico estructurado en torno al porismo ha vuelto a evidencia su bancarrota. Durante mas de seis decadas se la han pasado entre promoviendo acciones ultras hasta creando ilusiones en que la oficialidad del ejercito o sectores del stalinismo o el nacionalismo van a ser capaces de hacer la revolucion proletaria. En el caso del POR eso les ha reducido a ser una secta que combina el sindicalismo militante maximalista pero sin perspectiva politica.
Se impone la necesidad de estructurar un nuevo partido que plantee la revolucion de los consejos obreros y campesinos. Para ello es fundamental el buscar construir una alternativa de MASAS. Se impone un frente unico d elos trabajadores para evitar mas y mas ataques. Ese frente debe incursionar en la politica nacional mediante movilizaciones y participacion electoral. Debe buscar crear asambleas de base y milicias de auto-defensa.
En los dias que vienen la COB y la izquierda tienen el deber de hacer todo lo posible por movilizar a millares en las calles para evitar la coronacion de Banzer como un nuevo futuro Fujimori alto-peruano. No deben buscar apoyar a otro candicato burgues para que haga un gobierno no-banzerista. Eso implicaria ir de colero de un patron contra otro.  Sin embargo, en la movilizacion contra el antiguo dictador se debe tratar de imponer una derrota al ala mas dura de la clase dominante y evitar que el carnicero del 71-78 vuelva a palacio.


poderobrero-AT-iname.com
2 de Junio de 1997